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撬出一片新天地 安徽省政府引导基金发展见闻

2017-02-21 10:35:43 来源: 作者: 责任编辑: 华夏新闻网综合整理编辑

  雪花飞舞中,两台机器人正在演示焊接动作,循环往复,手臂擎着的液晶屏幕里焊花绽放。

  展厅内,各式各样的机器人在进行“才艺表演”,有的擅长喷涂,有的秀抛光打磨,有的专攻卫浴喷釉……一台机器人则剑走偏锋,玩起书法,正在写八个大字———“科技创新改变生活”。

  “我们机器人本体的销量2015年是国内第一,卖了1200多台。”安徽埃夫特智能装备股份有限公司副总经理张帷说。

  这家公司由芜湖市国有基金投资平台———远大创业投资有限公司投入1.5亿元,以芜湖为中心,带动国内零部件生产,形成机器人产业链。

  在安徽,省财政创新投入方式,“十二五”时期设立总规模8亿元的创业投资引导基金,引导设立18支创业投资基金、总规模达54.7亿元。支持引导设立总规模600亿元的产业发展基金,推动新兴产业发展和传统产业改造提升。

  “我们的一大特点是突出科技创新的引领,突出科技的支撑,支持科技型企业、创新型企业、战略性新兴产业发展。”安徽省财政厅厅长罗建国说,产业发展基金通过市场化方式设立,同时带动市县设立市县一级的产业基金、天使基金、风险投资资金等,共同聚焦创新驱动。

  助推产业层次高端化

  埃夫特公司的展板介绍着发展历程,它的前身是奇瑞汽车设立的一家公司,第一台机器人也是用在奇瑞的生产线上。

  在芜湖这座安徽的第二大城市,以奇瑞汽车、海螺集团、美的集团等为代表,一批创新能力强、具有国际竞争力的企业在加速成长,形成汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业。

  同时,机器人及智能装备、新型显示及光电信息、新能源汽车、现代农业机械等战略性新兴产业被列入国家试点或省级基地,通用航空、新材料产业培育初见成效。

  芜湖东旭光电科技有限公司即是一个代表,生产六代以上液晶玻璃基板,厚度达到0.4毫米。

  “我们代表中国目前液晶玻璃基板的最高技术水平。”该公司副总经理张桂龙说,2015年的销售额达到6亿元,利润达到3亿元,在芜湖解决就业1500人。

  “对战略性新兴产业的支持,主要做法是通过财政资金设立或参股设立股权投资基金,引导撬动社会资本以及其他资本加大投入。”芜湖市财政局局长、国资委主任李家贵介绍,市里设立了股权投资基金,由市建设投资有限公司运营管理。

  据芜湖市建设投资有限公司副总经理邢晖介绍,该公司目前参与投资和管理的投资基金共11支,基金总规模达137亿元,其中政府性出资30亿元,撬动社会资本107亿元,放大效应达4.6倍,初步形成覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期的基金集群。

  其中,在芜湖设立的远大创投、安泰投资引导基金、众创股权投资基金等9只基金累计完成投资项目91个,投资额41.33亿元,在芜湖的投资占51%。

  远大创投、安泰投资引导基金作为市本级国有基金投资平台,总规模12.2亿元,助推战略性新兴产业发展,累计投资芜湖本地产业达16.3亿元,先后在工业机器人、农机装备制造、通用航空等产业领域培育了一批龙头企业,已形成规模化的产业链,为产业转型发展奠定重要基础。

  同时,芜湖市建设投资有限公司通过政策引导、资源共享、市区联动、1∶1配套注资的方式,以远大创投平台为依托,先后与11个县区共同设立了创业风险投资机构,鼓励各县区持续引进、扶持高层次科技人才团队来芜湖创业发展,将单纯资金扶持转变为股权投资支持。

  目前,已确定引进、扶持的高层次科技人才团队71个,拟扶持资金总额达7.1亿元,项目投资涉及机器人高端装备、生物医药、电子信息、“互联网+”等领域。

  李家贵说,芜湖提出着力打造经济和城市两个升级版的目标,产业投资基金的发展正在助推人才结构高端化、产业层次高端化。

   重振老工业基地

  在安徽北部中心城市蚌埠,中科电力装备集团正在建设电力装备产业园,规划占地1700亩,总投资52.5亿元。

  集团总经理杨坤生介绍说,他们是国内电力装备行业唯一的全产业链、全产品链的企业,2013年把集团总部设在了蚌埠。

  “目前最大的困难是资金问题。”集团副董事长朱海南说,产业园二期快动工了,需要几十亿元,要吸收战略合作伙伴。

  “我们改革了财政扶持发展的方式,按照拨款变投资、资金变基金、后期变前期、分散变集中的思路,设立市级产业投资引导基金,目前达到7亿元。”蚌埠市财政局局长、国资委主任叶斌说。

  这一基金采取阶段参股、投资引导的方式,支持组建高新产业股权投资基金、硅基新材料产业投资基金、天使基金等多元化、市场化运作的股权投资基金群,总规模约90亿元,覆盖产业发展全生命周期。

  蚌埠是全国重要的综合交通枢纽、安徽省重要的综合性工业基地。作为老工业基地,这座城市曾经辉煌过。

  在叶斌的记忆中,省里的第一块手表、第一台电视机、第一辆自行车都是蚌埠生产的,工业门类齐全。

  然而,改革开放以后,蚌埠落伍了,适应市场的步伐慢了,传统产业转型和战略重组都没跟上。

  叶斌说,现在蚌埠把显示新材料、电子信息产业作为发展的主要方向。产业投资引导基金围绕这些产业,主要投资初创期、早中期、成长期企业。整个股权投资基金群已累计完成中科电力、大富科技、凯盛光伏等14个项目,投资12.7亿元,基金运营初见成效。

  2016年1—11月,全市实现战略性新兴产业产值889.6亿元,增长27.8%,均居全省第三,占规上工业产值比重达33.1%,排全省第一。

   壮大战略性新兴产业

  “过去财政资金都是直接无偿补到具体项目,效果不是很理想。通过压缩专项,设立基金,可以更好地调动市场资源配置的激励作用,更好地发挥财政‘四两拨千斤’作用。”罗建国说,通过基金引导,减少很多人为因素、主观因素,更加强化市场因素,真正让财政资金更加公平、透明、有效益。

  从2016年起,安徽省财政连续3年,共安排9亿元贴息资金,支持安徽省产业发展基金募集资金。

  设立产业基金的目的是,通过市场化运作,发展壮大战略性新兴产业,加快调结构转方式促升级,推动经济持续健康发展。

  目前,安徽省产业发展基金由省信用担保集团和省投资集团各发起设立300亿元。省信用担保集团设立安徽开发投资基金,省投资集团将安徽高新技术产业投资基金扩大规模,这两支母基金又分别发起设立若干支子基金,形成了基金群。

  安徽开发投资基金2016年落实募资约100亿元,投资项目涉及电子信息、互联网科技、医药、环保、机器人等领域,已完成16个项目,投资金额达27.4亿元,带动联合投资112.6亿元。旗下各支子基金正在加大投资力度。

  安徽高新技术产业投资基金自2014年设立以来共募集资金61.2亿元,通过投委会审议项目103个,实际完成71个,累计带动投资191.2亿元。

  “政府投资基金的效果正在显现,方兴未艾。”罗建国说。

  新的一年,安徽省财政将创新支持方式,鼓励发展产业发展投资基金、天使投资基金和风险投资基金,进一步发挥财政资金的引导和撬动作用。

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