政府的“大事”,多在两端:一是“权”,一是“钱”。这两件事办好了,施政可谓成功。而办好这两件事,无论施政者自己有怎样的说辞,最终还是要落到老百姓的日常感受上。11月18日的国务院常务会议,讨论的就是紧贴老百姓生活的“权”与“钱”。
简政放权是本届政府的“先手棋”,迄今已砍掉700多项审批事项。“放”了这么多权,总得让老百姓实实在在地感受到吧,否则这权就谈不上“放”好。放管结合、优化服务也如此,倘若社会上的感受普遍不到位,那么这“管”和“服”大概也不能说是到位。日常生活中频频困扰群众的“办证多、办事难”问题,国务院常务会已多次涉及。李克强总理谈及的一些“奇葩证明”曾引起过社会广泛共鸣,现在相关部委都已拿出解决办法。此次常务会,国务院更是拿出一揽子方案——简化优化公共服务流程、方便基层群众办事。
“一揽子”环节之一:全面梳理和公开各地区、各部门及相关中介、国有企事业单位公共服务目录,并动态调整。解读一下:这就是权力清单啊!也就是放好、管好、服好的基础。清单以外的,没有任何借口再拿来给老百姓“添堵”;清单以内的,全公开,接受社会监督。正如李克强会上所说的:最重要的是公开,公共服务事项公开,实际上是权力清单公开,自由裁量权不能太大。
环节之二:坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节原则上一律取消。总理说了:不是说不可以有证明,但有时候突然冒出几十个证明,于法、于文件都没有依据,这样的证明把市场、老百姓的手脚都束缚了。
环节之三:简化流程、创新服务方式,推进网上办理和网上咨询,依托“互联网+”推进部门间公共服务信息共享。换成大白话就是,今后老百姓可以不跑“冤枉路”了,变“群众奔波”为“信息跑腿”。