四大原因和促美冒险

　　事实上，今年5月美国就释放出将动用舰机进入中国南海岛礁12海里范围内的消息。这之前美国官方考虑到与中国的关系迟迟没有批准，这其中很大程度上应该是因为担心影响习主席9月访美。从上述消息可以看出，显然美国军方并未放弃相关努力。习主席访美结束，美国再次重新考虑这一选项了。

　　美国此时再次传出硬闯中国南海岛礁12海里线，还有四大原因。首先是叙利亚局势。俄罗斯在叙利亚攻势凌厉，北约和美国几乎对此毫无办法。未来，美国和北约很有可能在保持一定军事压力的同时，在经济上对俄罗斯施加更大的压力。对美国来说，现阶段非常担心中国进一步支持俄罗斯，所以给中国制造麻烦，以此向中国施压。同时，由于华盛顿在叙利亚可以被看做输给了普京一局，奥巴马近期完全有可能批准美军舰在南海对中国找麻烦，看能不能在中国身上找回一点面子。

　　其次，美国重返亚太、介入南海的步伐不会停止。为了刺激日本、菲律宾、越南等国进一步向中国施压，美国必然会在南海带头挑衅中国，试探中国底线。在美国看来，如果自己都不敢展示强势，在南海有所行动，那又如何鼓励日本、菲律宾、越南等国上阵呢?中国的胜利日阅兵向全世界展示了其军事实力，美国如果不再次在南海制造点动静以显示美国在中国面前的强势，那美国想进一步在南海制造紧张气氛恐怕就更加难了。另外，在TPP框架协议达成后，相关国家国内会遇到一定阻力，而美国在南海施压中国，有利于美国主导的TPP在各国议会获得通过。

　　第三，美国各军种之间争夺军费年年都在上演，挑战中国南海岛礁的12海里线，则有助于美国海军分得更多的军费。现在，美国不断缩减军费，各军种对军费争夺日趋激烈。10月1日，美国进入2016财年，美国海军现在虽然没仗可打，但可以通过给中国制造麻烦显示对海军投入的钱没白花。另外，通过制造中国威胁论，进一步争取更多军费。

　　第四，通过挑战别国的海洋主张来显示美国的航行自由权或者说海洋霸权，一直是美国的惯例。1979年以来美国就制订了一个名为“航行自由计划”的军事和外交行动计划。该计划被历届政府坚持实施并不断发展。美国向其他国家限制的海域，包括近海和海峡派遣海军舰艇或飞机航行，以这样的方式表明它不接受、不承认该沿海国的“过度权利”主张，防止沿海国家“过度海洋主张”挑战美国的海洋霸权。在2014财年的《自由航行报告》中，被美军挑战的国家包括中国、印度、菲律宾、韩国等18个国家和地区。在此前两年，被挑战的国家和地区均只有12个。