但有专家对此并不认可，称目前并没有任何数据表明专车的犯罪率就一定比出租车高。事实上，通过专车软件上的实名认证，每笔交易都能够被追踪，专车这种特有的信息交互机制不但有利于保证乘客的安全，也保护了司机的人身安全，这是传统出租车行业所不具备的优势。

　　被冷落的出租车方案?

　　其实，交通部《征求意见稿》中对传统的出租车行业也做出了许多新的规定，比如针对多年来饱受诟病的“份子钱”，也做了相应的制度安排。

　　“份子钱”是指在出租汽车承包经营模式下，出租车司机按照约定，定期向出租汽车经营者缴纳的费用。各地的“份子钱”标准和包含的项目都不相同，主要 包括经营权有偿使用费、驾驶员的工资以及社会保险等费用，车辆的折旧、维护等相关费用，还有场地租赁费、企业管理费用、财务费用、税金、企业利润等。

　　长期以来，“份子钱”一直是许多城市出租车司机的沉重负担。据媒体报道，2014年，西安的出租车司机个人月均营业额为1万元，份子钱为 8000 元，高达80%;2013年，北京的出租车司机个人月均营业额为10400元，份子钱为4000元，占38.4%。近年来，一些地方出现的出租车停运事件 中，降低“份子钱”是出租车司机的主要诉求。

　　10月10日公布的《征求意见稿》规定：新增的出租车经营权全部实行无偿使用，已经实行有偿使用的要逐步取消有偿使用费;鼓励、支持和引导出租汽车 企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定“份子钱”的标准，并且要根据经营成本、运价变化等实行动态的调整;通过多种渠道公开“份子 钱”的项目构成和测算方法等。

　　但《征求意见稿》公布后，公众对于上述相关规定的关注、讨论似乎并不热烈。一位业内人士向《中国经济周刊》记者表示，此次出租车专车新政，关键在于 专车方面。“传统出租车行业诸多问题的根子在于垄断，而要打破垄断和现有利益格局，必须得有一个搅局者，专车就是。为什么20年来出租车行业痼疾重重却很 难改变，为什么专车推出一年多就对市场带来这么大的改变，就是因为专车是一个外来的搅局者，而不是内部的修修补补，更关键的是，专车不仅在搅局，还在建 设，它对出租市场的老问题有解决办法，比如提高现有车辆的运行效率、降低运行成本、解决供求信息不对称等等。所以，如果专车的问题不能很好解决，其他方面 的新规很难发挥作用。”

　　该人士举例称，多年来一些地方政府都提出要降低“份子钱”，但在现有利益格局下收效甚微，甚至明降暗升，甚至有地方政府只降低100元也拿来作为 “出租车行业改革的重要举措”，而本次交通部《征求意见稿》出台后，在某地方政府召开的研讨会上，一位出租车司机代表竟然说“‘份子钱’已没有下降空 间”，被当地媒体和出租车司机吐槽为“又一次被代表”。