此外，必须考虑到，成品油价过低，将形成消费石油的惯性，这对能源结构调整、对于环境治理来说，都意味着动力的削减。因此，油价过高或过低，都会产生种种不利影响。既不能完全随国际市场的行情走，又不能以计划式指定价格替代，还要考虑应对环境治理、发展新能源等复合目标，这是完善成品油定价机制的难点所在。

　　相对而言，容易完善的是让新油价机制在区间内刚性运行。此前，曾多次出现国际油价下行触发成品油下调线，却没有下调的情况，引发民意不小反弹，这不仅导致成品油定价机制有时形同虚设，而且损害了政府部门的公信力。无需多言政府部门遵守规则的必要性，让新油价机制能够刚性运行，既有助于政府部门守信，也有助于政府部门管住不该伸出的手。

　　总体而言，新油价机制体现了有放有收的特征。放的是区间运行环节的行政干预，收的是油价过高或过低时的价格传导。不过，去年颁布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出，“要择机放开成品油价格”。发改委主任徐绍史近期也表示，“十三五”期间应减少政府对价格形成的干预，成品油价格将完全实现市场化。

　　从这个目标看，新油价机制距离完全市场化还有距离。从这个目标出发，新油价机制需逐步走向“放”大于“收”的轨道上来。当然，这需要以国内油企的市场化改革为前提。不梳理好错综复杂的产业结构，新油价机制怎么完善怎么运行，都可能“众口难调”。