12月18日上午，在山阳县城北新街一家售楼部门前，60岁的赵树全躺在铺盖上，不时接听电话，面色沉重。这家名为隆昌商厦的项目的地基工程是赵树全承揽的，可完工后开发商迟迟不付工程款，他无法给工人结清工资。

　　“去年9月我承揽的工程，28名工人干了大半年，今年4月活干完了钱却要不到。”赵树全说，承揽工程时他挂靠的是陕西龙海岩土工程有限公司(简称龙海公司)的资质，当时和开发商陕西凯旭房地产有限责任公司(简称凯旭公司)签订合同约定，按工程量结算了227万元，可开发商负责人孙鹏说不按这个结算，双方最终商定付现金180万元。

　　赵树全提供的工程款结算协议显示，工程结算总造价为180万元。付款方式为正负零付50%工程款，工程封顶前支付完。隆昌商厦项目目前已建到13层，还未封顶，处于停工状态。

　　赵树全称，按照目前工程进度，开发商应支付他90万元，只支付了60余万元，现在还欠25万元。