朱巍建议，要实施好人保障，一定需要救助基金，一旦出现法律适用争议问题，必须由救助基金来弥补损害。这样的话，才能既保证救助者权益，又能弥补因过错救助和重大过失救助造成的损害。

　　如何提升施救率

　　提升公众施救率面临三道门槛，引导公众学习救助常识提上日程

　　广州两个小学生扶起摔跤老人的案例，最终由广州市中院终审判决老太太败诉。法庭认为，没有证据证明事发时，两名小学生与老太太有身体接触。9月21日，一直心情复杂的小陈爸爸在得知案子胜诉后，终于打开了紧锁的眉头。他告诉记者，如果案子没有胜诉，可能会求助于《条例》。“的确曾经十分懊恼又无法申诉，但我们当然不会因为遇到这样的事情，就教导孩子以后不要助人。”他坦言说，希望能有相关的法律来保护助人为乐的人。广东《条例》一方面保障“好人”义举;另一方面要引导人们学习如何做好救助。

　　此前广州员村山顶公交车站女性心脏骤停猝死的事情，令广州市医务工作者唏嘘。现场目击者说，当时真的无人了解如何实施心肺复苏急救术。广东省人民医院在9月启动“让心跳延续”国民心肺复苏培训公益项目，向大学生开展心肺复苏术培训。

　　据了解，欧美发达国家公众施救普及率相当高(美国85%、法国40%)，我国普及率则低得可怜，成功率不到5%。不会救、不能救、不敢救，成为公众施救率提高的三道门槛。

　　广东省人民医院急诊科主任李欣说，现阶段，广东省心肺复苏急救术成功率为2%，远远低于欧美发达国家20%的成功率。“对于心跳骤停的病患，心肺复苏术是目前唯一的急救方法。因此，像警察、保安及地铁站等公共场所的工作人员掌握该技能是非常有必要的。”对公众救助的呼声与好人受冤的事实充满纠结与矛盾。专家说，为好人立法，能鼓励老百姓有勇气在突发情况下为他人做急救。