社科院的研究人员在报告中说：“中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口。”

　　政府和学术界对上述理由都没有异议，但许多人对实施调整的时间看法不一。人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月份曾表示，可能会在第一年把退休年龄延长两个月，第二年再延长4个月。研究人员还建议，可以在今后10年里每年将退休年龄推迟3个月。2012年，一位与人力资源部有关联的研究人员提出到2045年实现男女均在65岁退休，但没有具体解释如何加以实施。

　　劳动力不断减少，给中国的养老金制度造成了日益沉重的负担。该国决策者一直试图缓和由此形成的冲击。手段之一是提高偏低的出生率。北京10月份宣布将放弃独生子女政策，允许每对夫妇生两个孩子。专家说，此举很可能作用不大，因为借此阻止中国人口减少已经为时过晚。