同治十年(1871)沙俄侵占伊犁后,挟其军事威势,派考尔巴斯(Kaulbars)出使喀什。
同治十一年(1872)五月初三日,与阿古柏订立“通商条约”(即“俄阿条约”),中国承认阿古柏为“哲德沙尔”领袖,阿古柏同意沙俄在南疆通商、建立牙行、设置商务专员等,沙俄货物的关税定为百分之二点五。此后,沙俄的商货不断地输入南疆。
阿古柏来到中国,真的是为了通商这么简单吗?让我们看看1872年的沙俄。沙俄的末代皇后亚历山德拉·费奥多萝芙娜就是在这一年的6月6日出生,当时谁也不知道,就在这个末代皇后出生后,会带来多么恐怖的事件。