同样,《标准》对不同级别人员办公室的办公家具、不同类型的打印机、扫描仪和摄影摄像设备的采购上限有细致规定。可是在各区属单位列出的采购预算表中,只简单提及大致名称,无具体类型,甚至没有注明采购数量。比如,海珠区环保局只注明要购买“办公用品一批”、番禺区安监局要购置“一批摄影摄像器材”、天河区科信局要购买“200套移动办公设备”……无法看出具体采购项目。更有不少单位只公开了总金额、未列出预算表格,或用“其他”字眼带过,如广州市国土房管局番禺分局、荔湾分局都有这种情况。
此外,还有一些专业性较强或较罕见的采购项目或物件未囊括在《标准》中,比如消防设备、监控设备、移动硬盘、软件等,无法判别是否超标。各单位在描述这些项目时十分模糊,未注明具体名称和型号。如卫生部门购置的大量医疗设备,几乎每项都仅表述为“医疗设备、器械”而已。
回应
做了预算不等于会买
采购时更多考虑实际需要
对于上述采购预算超标现象,多个区相关人员表示,这只是预算数据,最终执行购买时仍需要经过相关部门审核、或遵循政府采购流程接受监督,因此预算超标并不代表最终购买时一定会超标。
越秀区一位财务工作人员就表示,各单位做预算时金额适当提高一些,是可以理解的。有时候做了预算,但实际上并没有采购。荔湾区相关部门也表示,今年经费非常紧张,区内预算超标的电脑并没有实际购买,“多出来的预算会收归财政部门统筹,用于其他领域如应急情况等”。
新快报记者还发现,各区对《标准》执行力度不一,区属单位对《标准》不大知晓,这也是造成采购预算超标的原因之一。如海珠区出现超标的区属单位较多,多数是电脑价格超标,对此,海珠区财政局人员表示,该区审核采购时不会用《标准》来衡量,而是更多地考虑相关单位的实际需求,以及通过严格执行政府采购程序来监督。“一些单位做采购电脑预算时,会把需要购买的专业正版软件也包括在内,所以单价超过6000元并不奇怪”。