相比之下,荔湾区和从化区则十分“节省”。尤其是荔湾区,已公布的采购预算总额为1278.2万元,虽然还有四分之一区属单位未公布预算,但已公布的单位基本没有大额采购支出。
新快报记者还发现,通常教育、卫生、公安、城市管理、建设园林这些部门的采购预算最大,那是因为它们或拥有数量众多的下属单位,或职能范围较广。
比如,在各区所有区属单位中,白云区卫生和计划生育局的采购预算最高,多达2.27亿元,占该区采购额过半,超出荔湾区和从化区采购额之和。该局共有1个行政单位、26个事业单位纳入预算,如白云区中医院就有8972.15万元采购预算,九成以上用于购买医疗设备、器械。除了这类专业性器材采购之外,其余多数单位的预算主要用于采购日常办公设备、网络信息化设施和购买服务等。
看项目明细:只说采购“一批”“200套” 表述模糊难判断
政府部门采购花多少钱才适合?2012年广州市财政局曾印发《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》(以下简称《标准》),对办公室装修、家具空调、办公设备、公务车辆的购置均有相应标准,不得超出对应上限。该文件注明,各区、县级市行政事业单位的公用设施配置标准,也需参照该《标准》执行。
新快报记者将各区区属单位的采购项目与《标准》对照,发现各区均有超标项目,共发现96个单位采购预算项目超标,其中绝大多数涉及电脑采购。比如,《标准》规定购置台式或笔记本电脑,价格上限为每台6000元,但不少单位的采购预算为每台7000元至1万余元。以超标单位数量较多的从化区为例,该区共有26 个区属单位采购预算超标,其中21个涉及电脑采购,基本上每台超标1000元至2000元。
事实上,除了以上明显超标的项目外,还有大量采购项目由于表述太过模糊或标准缺失,无法判别是否超标。
比如空调设备的采购,《标准》规定需按照房间使用面积的大小来配置空调数量,比如房间使用面积15平方米至25平方米,可配置1.5匹挂机1台,单价不超过4000元。可是绝大多数列预算购买空调的单位均没有注明房间使用面积。