但是,博彩业超常态发展不仅进一步奠定了自身的龙头地位,并借由资源集聚的“马太效应”和对其他产业的“挤出效应”,呈现出“一业独大”态势,在推动澳门经济专业化的同时,也使得澳门的经济结构单一化倾向日益凸显。
于是,产业多元化在澳门开始被提上议事日程。
4. 产业多元日益迫切
无论从人口还是陆地面积看,今天也只有50多万人口、20多平方公里的澳门尚不及广州的一个区甚至珠三角的一个乡,因此清代的《采访册》将澳门称之为“澳门乡”。
在经济研究者看来,澳门是典型的微型经济体,资源配置空间有限,经济发展易受影响;另一方面,由于经济发展不够全面、不够协调,对博彩业过分依赖,将经济命脉维系于一个单一产业显然非常危险。
更何况,博彩业不同于一般产业,是一个道德上备受争议的产业,具有明显的特异性:一方面表现在自身的暴利性质,它一旦发展为经济体的主导产业,往往成为吸纳生产要素的“洼地”,挤压其他行业尤其是中小企业的生存空间,进而扭曲经济结构、增加社会成本,导致经济结构极端化,发展风险剧增;另一方面,博彩业是一个政策依赖性极强的外向型产业,发展的好坏不仅取决于设赌地政府的开赌政策,更取决于客源地政府的禁赌政策。
澳门赌权开放十年记:一半是迷失,一半是传奇
澳门博彩业的繁荣,很大程度上来自内地政府给澳门的特殊照顾——开放内地游客到澳门赌博,但这个政策能持续多久,澳门人自己并不知道。
由于博彩业容易受到外部环境的影响,使得澳门整体经济的脆弱性和波动性增大。2003年非典疫情、2005年新加坡赌博合法化、2007年中央收紧澳门自由行,均对澳门博彩业产生了一定程度的影响。