2006年4月28日，这一僵局终于有所突破。同年11月，西尔弗斯坦退出了开发商行列。即便算上拿到的保险金，他手里的钱依然不够来支撑这个项目，甚至连边儿都不沾。纽约港务局说服时任州长乔治·帕塔基(George Pataki)相信他们更能胜任这项工程，并在向西尔弗斯坦支付了2，150万美元后取而代之。

　　很难想象还有比这难度更高的建筑工程了。不光施工现场是一处被神圣化且被赋予了诸多情感寄托的地点，工程中所涉及的技术问题也十分众多。比如说，在为打地基做准备的时候，工人们只能使用鹤嘴锄和铁锹，靠人力来挖掘地面，以防破坏纽约的地铁线路和通往新泽西州的跨哈德逊河轻轨(简称PATH)。工程刚开始的几年一直在进行地面以下作业，在旁观者看来工程似乎毫无进展，但实际上却是花钱如流水。

　　2008年，时任州长大卫·帕特森(David Paterson)任命克里斯·沃德(Chris Ward)为新的港务局局长，这可以算是帕特森碌碌无为的任期期间难得的几项英明决策之一。“我们都很清楚，港务局的综合实力并不足以建造出全美最大、最昂贵的写字楼。”沃德说道，他于2011年时离开了这家机构。在他的牵线下，共有五家开发商受邀参与了该项工程的投标。最后由德斯特家族，这个在几十年来令每一份世贸中心建设提案都遭遇流产的罪魁祸首，拔得了头筹。

　　原因何在？因为他们拿出了一套最有利的财务安排方案，把物业费与为港务局节省的成本相挂钩，沃德如此解释道。并且，港务局要求所有参与投标的开发商都要拿出1亿美元入股新建的世贸中心，并且承诺签署一份为期99年的合约，但德斯特家族却使用了他们在以前的业务中开发出的一种有效策略开出了更为诱人的条件。

　　另外四家投标方提出的价码都是常见的那种高额物业费加股份组合，而德斯特家族却抛出了一种“浮动式”估价法，规定他们所拥有的股份要到大楼的租出率达到92%或者到2019年时(以先到者为准)才能生效。这会带给他们足够的压力，以更快的速度和更高的租金签下租户。开出这种条件帮助德斯特轻而易举地打败了所有对手，拿到了合约。