通州行政副中心示意图

　　北京市委十一届八次全会11月24日至25日召开，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)和《中国共产党北京市第十一届委员会第八次全体会议决议》。市委书记郭金龙就《建议(审议稿)》作说明并讲话。

　　　到2020年居民收入比2010年翻一番

　　郭金龙就《建议(审议稿)》中关于经济保持中高速增长、全国科技创新中心建设、全国文化中心建设、在通州建设市行政副中心、人口规模调控、缓解交通拥堵、加强水环境治理、推进服务业扩大开放综合试点、加快养老服务体系建设、全面做好2022年北京冬奥会筹备工作等10个重点问题作说明。

　　其中，“十三五”时期，北京要保持经济中高速增长。确保到2020年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。

　　而在通州建设市行政副中心，基本出发点是疏解非首都功能。要按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展的要求，科学规划，倒排工期，建设好增量，调整好存量，探索积累经验。

　　此外，人口无序过快增长是北京“大城市病”的重要原因，人口规模调控重点难点在中心城区。必须“疏”“堵”并重，以调控目标倒逼非首都功能疏解，倒逼结构调整和发展方式转变。同时，又要不断优化人口结构和布局，提高户籍人口城镇化率，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

　　“规建管限”下足工夫缓解交通拥堵

　　“十三五”时期，北京还必须打好缓解交通拥堵这场硬仗，在“规建管限”上下足工夫。要分阶段推出重大治理举措，分年度实施交通拥堵治理专项行动计划。要研究利用经济手段降低机动车使用强度，实施更有力度的差别化停车收费政策，综合运用科技、法律和必要的行政手段提高交通综合管理水平。打通城市微循环道路和断头路，加快完成中心城区拥堵节点改造。