而另外一种则是通过人口普查，这种方式统计出来的人口数量往往可以抓取到没有登记户口的个体。通过两种统计数据的差值，则大致可以估算出有多少人是“黑户”。

　　去年7月到8月，万海远所带领的调研组对分布在全国15个省(自治区)的1928个有效黑户个体进行了田野调查，在最终形成的报告中提到，黑户形成的原因大致可以分为不符合政策超生、未婚生育、没有主动登记和毕业迁移证丢失等。其中，不符合政策超生占比约50%。

　　“黑户”要落户难在哪儿?

　　家住北京市海淀区的刘青(化名)在6年前生了二胎，虽然刘青夫妻均为北京户口，但今年已经六岁半的女儿至今没有上户口。“如果要落户，我们要交24万社会抚养费”。虽然目前女儿已经上了小学，但是没有户口带来的不便仍影响着刘青一家人，“比如现在很多大医院预约都要实名，女儿没有身份证就没办法去这些医院看病。”

　　对于户口的重要性，北京大学社会学系教授陆杰华向记者表示：“清楚户口人数是了解国情的重要方面;而个人没有户口的话，诸如教育、医疗、出行等方面的正当权益都难以享受到。”同时陆杰华还建议，要解决“黑户”落户的问题，首先要了解其为何没有落户，然后在此基础上进行分类解决，比如因为计划外怀孕而未落户的情况，就应该努力实现落户与抚养费脱钩。

　　提及“黑户”落户的难度，万海远认为主要在以下方面，一是“黑户”落户之后涉及的教育、就医等都需要财力的支撑，这都需要相关设施和政策的配套;二是根据此前调研时的统计，要办理一个户口会涉及数十个部门，而部门之间如何配合执行则需要协调;此外，一些偏远地方的居民没有户口登记的概念，这些人的户口办理还要看地方的具体执行操作情况。