谁来识别?

　　可以由下派干部、工作队员和贫困村第一书记组成工作组，在村级组织和村干部的参与配合下进行。之所以要以外派人员为主，是因为派去的同志文化素养高一些，便于掌握政策，且在当地没有复杂人情关系，较为超脱，更有公信力。

　　如何识别?

　　关键是要严把群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，健全纠错机制和责任追究制，畅通群众反映问题渠道，确保公开透明、公平公正、群众满意。

　　因村因户施策，实行差异化帮扶。广西山区面积大，村屯小而分散，一村多屯较为普遍，不同的贫困村屯、贫困人口，在贫困程度、致贫原因、帮扶需求上有很大差别。必须以贫困户和自然屯作为精准识别的基本单元，以行政村作为产业开发规划的重点，对不同的贫困对象采取差异化帮扶措施。

　　就地发展产业是脱贫主攻方向，要抓好产业发展规划，切实解决金融支持、技术服务和市场开拓等问题，提高农民生产组织化程度，积极培育新型农业经营主体，实行一村一品，把贫困村变成专业村、贫困户变成专业户。务工收入是贫困户主要收入来源，要多渠道加强农民工就业和专业技能培训，着力提高他们的岗位适应能力和收入水平。

　　移民搬迁是脱贫攻坚的一块“硬骨头”。广西需要搬迁的贫困人口达100万，要采取特殊政策抓好这项工作，确保他们搬得出、稳得住、有收入、能致富。

　　此外，对因病致贫返贫的贫困人口，通过大病医疗救助扶持解困;对丧失劳动能力的贫困人口，实行低保政策兜底脱贫。对贫困家庭的孩子，要确保他们能上学、能就业，阻断贫困代际传递。

　　充分发挥基层党组织的领头作用和群众的主体作用。帮钱帮物，不如帮建一个好支部。各级党委、政府抓扶贫，不能代替党的农村基层组织主心骨和领头羊作用，不能代替贫困群众自身的努力奋斗。

　　要着力选准配强村级班子，选好培训好带头人。充分激发贫困群众的主体意识，以各种方式把他们组织起来、凝聚起来，只要群众的主动性、创造性发挥出来，事情就好办了。

　　要落实群众的知情权、参与权和监督权，发动群众积极参与村屯脱贫规划编制、项目选择实施、资金使用管理监督等过程，让群众真正成为打赢脱贫攻坚战的主力军。(本文来源：经济日报 作者：中共广西壮族自治区党委书记彭清华)