【专家说法】

　　多头管理导致网购旅游维权难

　　“网络平台销售旅游产品产生的矛盾，在旅游投诉中占据了很大一部分。目前这个领域管理混乱，商家良莠不齐，消费者稍有不慎就会受骗上当。出现问题后，维权成本也很高。”上海市旅游行业协会副秘书长忻士浩说，维权难是网购旅游产品的一大特点。

　　忻士浩表示，按照常规，杨先生网购的是北京一家旅行社的服务，产生纠纷后应该找北京的旅游主管部门投诉维权，淘宝网只是一个交易平台，杨先生的旅游合同还是跟旅行社签的。即便像携程这样的网站，消费者还是跟网站的线下旅行社签订合同。

　　各地的旅游主管部门应该负责当地的旅游行业管理。至于网络交易平台对入驻旅行社网店的准入门槛，则是网站制定，工商等部门认可的，旅游主管部门反而不是规则制定方。

　　如果这家违规旅行社在上海，旅游主管部门查实了其违规行为，要进行处罚，还得让文化市场行政执法部门介入。

　　“网购旅游实际上处于多头管理状态，一般消费者无法厘清这些关系。”忻士浩说，这样的状况，增加了消费者的维权成本，也降低了相关部门的行政效率。