征求意见稿明确，企业应当严格执行收寄验视制度，验视后要作出验视标识;用户拒绝验视的，企业不得收寄。企业受用户委托长期、批量提供快递服务的，应当与用户签订安全协议，明确安全保障义务。

　　针对加盟经营服务纠纷多的问题，征求意见稿规定两个以上经营快递业务的企业采用统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务的，要向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务。因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而造成用户合法权益损害的，相关企业应当依法承担连带责任。

　　根据征求意见稿，企业应当配备符合国家标准的安全检查设备，并安排专业技术人员对快件进行安全检查，在寄递过程中发现违禁物品要依法处理。

　　为了减轻快递企业发展经营网络、布局设点的成本，征求意见稿规定，企业及其分支机构设立的快递末端网点，自设立之日起20日内向所在地邮政管理机构备案，可不办理营业执照。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院工商行政管理部门制定。

　　征求意见稿规定，经营快递业务的企业利用非机动车从事快件收寄、投递业务的，该非机动车应当符合国家标准，依照省、自治区、直辖市人民政府的规定进行登记，并遵守城市道路通行规范。

　　此外，为了落实好国务院关于简政放权、放管结合、优化服务、加强事中事后监管的要求，征求意见稿进一步明确了监督管理部门开展重点监督检查的内容，增加了以“双随机”(随机确定检查企业和实施检查的人员)为核心的日常抽查制度，补充了监督检查的具体措施和职责，完善了处理用户投诉举报的相关规定，对违法行为规定了相应的法律责任。

　　有关单位和各界人士可以在2015年12月15日前，通过登陆中国政府法制信息网，寄送信函或发送电子邮件提出意见。