二孩或加重就业性别歧视 要解决“生得起”问题
王培安指出,政策调整后,计划生育服务管理的任务不是减轻了,而是更重了,内容更丰富了,要求也更高了。因为既要帮助群众生好孩子,又要管控可能出现的风险。
他说,基层计划生育的网络队伍只能加强,不能削弱。这个工作任务更多了,而且更重了、更艰巨了。一是要解决生得起的问题,有大量的工作要做,特别是在大城市,一个是经济负担的问题,再一个是精力的问题,大家的工作压力都比较大。二是要解决生得出的问题,这个目标人群40岁到49岁的占50%,要解决生不出的问题。三是要解决生得好的问题,而且还要做好相关的服务,生得好就是优生优育的问题,所以任务是增多了,任务是加重了,这个队伍只能巩固、只能加强,不能削弱。
据国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍,从全面两孩测算,在2020年左右,差不多有1700万人出生。最近几年生育水平会有一个提高,最高年份要突破2000万,每年净增由于政策的因素会在300多万以上。到2050年,15岁以上的劳动年龄人口将增加3000多万。
至于对经济的影响,杨文庄表示,近期会对托幼服务、母婴产品、妇幼保健有直接拉动。对远期经济的影响,社科院的研究表明,对潜在经济增长率的影响会有0.5%左右。
国家卫生计生委法制司司长张春生今日在谈及全面二孩政策调整前后各项计划生育政策的衔接时指出,两孩政策实施之前,计划生育家庭将依法享有现行的计划生育政策给予的相关奖励和优待,如果领取了独生子女证,按照相关规定条件和标准,依然继续享用相关的奖励和政策优待。如果说在此之前他领取了独生子女证,但是他希望申请再生育的话,按照新人新办法的要求,他就不再享有原有的独生子女相关的奖励优待。
在发布会上,有香港记者提问称,港澳地区比较担心的是国家放宽二孩政策对港澳的医护和奶粉造成的压力。杨文庄表示,全面两孩政策落地以后,生育率不断地释放出来,不会一天爆发式增长,相信国际国内都会看到这个市场的潜力加强投入,相信未来不会对香港的市场或者对香港老百姓在奶粉、尿片方面的供给构成什么威胁。
另外,王培安还指出,实施全面两孩政策面临一些挑战,是可预期、能应对的。比如,妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大,短期内,特大城市和中心城市的供需矛盾加剧。特别是孕产妇和高危孕产妇增多,妇幼保健任务加重。女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。(完)