不敢退休农村老人为养家省吃俭用

2015-11-01 来源：新浪编辑：王亚军资讯整理：华夏财经网阅读量：

导读：当整个社会还在纠结延迟退休政策时，我们不禁在想，那些农村老人和高龄农民工怎么办?农村老人和高龄农民工背负着沉重的担子，挣钱不仅是为养老，也是为养家。中国农村应当以土地要素市场化为中心，发展多种形式的养老产业，为农民提供养老保障——中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英。

　　赵仲均和杜六妹家庭成为这次“村转居”的一分子，从“农民”变成“居民”。这次身份的转变给他们带来最实质的好处是，上良村作为靠近佛山高明城区较近的自然村，土地的经济价值凸显，政府征走上良村的部分土地，赵仲均夫妻两每人分得征地款4 .7万元，这是整个家庭从未见过的“巨资”。杜六妹也收到征地款，一下子“富裕”了起来，开始负起照顾两个孙子的义务。但事实上，这笔看似“巨资”的款项，对于一个农民家庭的未来来说，根本微不足道，赵仲均妻子突如其来的疾病使整个家庭瞬间致贫，杜六妹子女多，短短几年也把款项花个干净。

　　鉴于此，党国英建议，国家应实行“农业保护区制度”，保护仍未失地的农民，在全国范围内划定面积超过基本农田的农业保护区，并由中央政府直接管理。在建立此项制度的前提下，下放其他类型土地的管理权，扩大地方政府的土地规划管理权。这有助于土地要素市场化的推进，提高农村建设用地的市场价值。在农业保护区以外，村庄建设用地可以一并推向市场，引入城市资本，由农户与资本进行自主合作开发。国家规划应充分考虑建设的规模经济与建设项目的功能，重视养老辅助设施建设。

　　党国英说，希望美丽乡村中的中国农民最终会享有和城市居民一样的权利，甚至还有某种城市居民没有的“特权”。因为他们所从事的农业具有多功能性，国家可能会给他们财政资助，而这种资助是城市居民无法得到的，这便是他们的特权。未来，希望有一天，他们也会充分享受到城市的公共服务，只不过要比城市居民多开几十分钟车而已。