有钱又任性 盖楼冲动大

　　税务部门动辄数亿元的巨款从何而来?了解到，原来，税务系统有“超收税款返还”奖励制度，只要税务部门完成了当年的税费征缴任务，超过的部分，地方财政会按一定的比例返还。

　　邹红说，新办公楼已支付的1.3亿多元，基本是多年的“超收税款返还”积累。截至2015年9月，黄冈市县两级地税部门账上“超收税款返还”的余额超过4亿元。

　　“我们的财务制度是很严的，可为什么几千万、上亿元的钱几下子就出去了?”湖北省地税局新任局长杨天然说，这说明只要纪律意识淡化、私欲膨胀，有资金来源，钱放在账上，领导一拍板、一签字，就出去了，就把制度丢在一边了。

　　有干部坦言，账上有钱，领导就有搞基建的冲动。一是觉得花钱给公家办事，自己没贪钱，就不会出大问题;也有的干部居心不良，想搞暗箱操作捞好处，殊不知“盖起一栋楼房，倒下一批干部”。

　　另外，由于地税部门为地方经济贡献大，成为“特殊部门”，导致财政资金的监管缺位。在黄冈市地税局办公大楼审批过程中，国土、城建等部门将发改委立项批复当作“总路条”，层层突破，一路“绿灯”。对于拨给地税局的“超收税款返还”款，也基本没有监管。

　　从严治党狠刹系统性奢靡歪风

　　湖北地税系统违规超面积建设豪华办公楼等“四风”问题，被湖北省委巡视组发现后，湖北省委高度重视。今年6月底，湖北省地税局原局长和原纪检组长因落实“两个责任”不力，被湖北省委严肃追责、予以免职，并在全省公开通报。

　　动员千遍不如问责一次。今年前7个月，湖北地税系统已查处违纪案件63件，给予党纪政纪处分91人，全系统免职22人。其中，违规建设办公楼的原黄冈、原孝感地税局长因涉嫌严重违纪接受组织调查，办公用房面积超标严重的原潜江市地税局长被免职;前不久，现任黄冈市地税局局长方明也落马。

　　湖北省地税局要求黄冈、鄂州等地税局将违规新建的办公楼交由地方处置。黄冈市委召开专题会议决定，重新核定黄冈市地税局办公用房总建筑面积和办公室用房使用面积，对超面积部分全部收归市政府统筹调剂使用。

　　截至7月底，湖北地税系统已腾退、封存超面积办公用房25649平方米，封存超标车103台，清退收回违规发放的津补贴逾千万元。目前，湖北地税系统已经停止基建项目的建设，审计出的20多亿元“超收税款返还”结余资金9月底全部上缴各级政府财政。

　　有专家建议，问责处理过后，更该有反思和警醒。要从中汲取教训，举一反三，全面排查有处罚权、收费权部门的类似问题，清理类似“超收税款返还”的预算外资金，堵塞财政资金监管漏洞，铲除享乐主义和奢靡之风生存的土壤。