这些利益捆绑，已经严重影响到民众对人口政策的理解和支持，清理迫在眉睫。

　　其三，计生的历史旧账。

　　今天，关于计生政策的历史问题，主要是失独家庭的国家责任问题，和一直面目模糊的社会抚养费。

　　关于社会抚养费，国家审计署曾发布公告坦承，近年来，未对社会抚养费组织过全面审计，也未能全面掌握这笔资金的底数。

　　之后审计署公布的结果看，触目惊心：征收标准不统一，基层自由裁量权过大，数以百万、千万计的实际征收费用未入国库等问题;基层政府社会抚养费被截留、挪用、私分现象普遍存在。

　　而一些地方，甚至将此作为财政的敛财术。不仅背离了社会抚养费的征收初衷，也在客观上为腐败提供了寻租的契机。至于失独家庭的问题，更为严峻，2013年人口学家就预计，中国失独家庭未来将达到一千万。

　　卫生部的数据显示，中国每年新增失独家庭7.6万个。

　　各地虽先后实施对应扶助政策，如在北京，2008年开始发放补贴，数额为每人每月200元，直至亡故。但这些显然杯水车薪，无法有效解决问题，更不论精神抚慰等。

　　根据行政法上的“结果责任”原则，失独家庭与公民权利的行使无关，只要有结果，国家就要承担责任，而这亟需国家层面出台相应的机制与措施。

　　就人口问题而言，重新审视计生政策及其影响，就是要遵循人口发展的科学规律，将相关政策的落实执行纳入法治轨道如此，方可在人口发展的战略层面步入新常态，也才能积极应对人口老龄化行动。（评论来自凤凰网，高明勇）