儿慈会官网显示，“星光专项基金”管委会成员共有5人：主任宁密，副主任姜莹、安沂华、杨大伟，执行主任马佳年。

　　“我从来不知道自己还有这个副主任身份”，看到记者拿到的“星光专项基金”立项决定公告，安沂华非常吃惊。

　　同为管委会副主任的姜莹说，她既不认识安沂华，也不知道杨大伟，“没有接触过，也没见过面。”“如果成员之间不见面、不接触，怎么决定基金的使用?”北师大珠海分校兼职教授、基金管理专家程刚表示，管委会成员有权知道基金运作情况，如发现问题可向隶属基金会举报。

　　“星光专项基金”成立后，马佳年在接受媒体采访时称，善款均随时接受捐款人审查，明细也将同时在福基会、关工委“早产儿互助工程”官方网站公布。

　　同时“星光专项基金”协议规定：基金每周查账一次，在双方网站上公示，接受社会监督和审计部门的审计。

　　但事实上，星光专项基金自始至终未公开过详细账本。

　　2014年2月25日，儿慈会下发的《关于终止星光‘窝梦’基金协议的决定》显示，2013年6月，儿慈会发现“星光专项基金”资金告罄，遂决定终止该基金协议。

　　在这份终止决定中，儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。

　　宁密、马佳年签字确认了这份决定。然而，项目早已终止，作为星光专项基金原始发起人之一的安沂华一无所知。

　　他的记忆还停留在2012年5月，马佳年最后一次从武警总医院拿走了30份脑瘫患儿申请材料，此后再无音讯。

　　“我们去问，马佳年给的回复是没有人捐款，基金需要‘保底’，给不了。”王晓东说。而基金所有资金告罄是在2013年6月。

　　也就是说，2012年5月31日武警总医院第三次申请救治款时，基金的账上是有钱的，但没有人给他们放款。

　　“基金会对这个基金的监管确实存在问题。”姜莹在接受采访时坦承，他们的监管失效了。