早在2014年4月，委内瑞拉国防部长卡门.梅伦德斯海军上将在对委内瑞拉空军学院讲话时就证实，关于中国向委内瑞拉空军提供L-15“猎鹰”高教机的项目确实存在，两国的技术专家正在进行具体的协商和谈判，作为拉丁美洲首位获得上将军衔的女性，梅伦德斯海军上将的发言是委内瑞拉军方最权威的表态，从而直接证实了此前一直是不确定传闻的猎鹰教练机采购案。

　　奉行独立自主路线的委内瑞拉，十几年来一直遭到美国及部分亲美邻国的敌视，国防压力巨大。早在2011年北约对利比亚实施空袭后，委内瑞拉就加快了增强本国军力的步伐。向俄罗斯订购了总额为22亿美元的武器系统，装满武器的俄罗斯和中国船只经常塞满委内瑞拉的卡贝略港。近两年委内瑞拉计划用于购买武器装备的费用近150亿美元。委内瑞拉军队则装备了大量俄罗斯先进武器，包括24架苏-30MK2歼击机、10架米-28N武装直升机，1800套针-S单兵防空导弹，道尔-M1近程防空系统等。