从今日起，党的十八届五中全会在北京召开。全会将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，为新的五年规划蓝图、擘画方略。

　　就在上周末，央行宣布“双降”：将一年期存款基准利率降至1.5%，同时下调金融机构人民币存款准备金率。“双降”后存贷款基准利率已降至历年最低水平。

　　而“十三五”期间，新经济动能将更多受到政策润泽。瑞银首席经济学家汪涛告诉《每日经济新闻》记者，高层将继续推进经济转型，促进传统产业改造升级。稳增长仍会是政策重心，主要通过宽松的货币和财政政策，以及旨在释放新增长动力的各项措施实现。

　　双降有利于打通有效投资的财源通路，降低资金成本，最近围绕一些基建项目，银行信贷也有大手笔支持，如为支持京津冀轨道交通一体化建设，由天津农商银行牵头，北京农商银行参与共同组建的25亿元银团贷款日前正式签约。

　　 稳增长：“十三五”起步恰逢“最宽松”货币环境

　　结合上周一公布的数据显示三季度工业活动进一步放缓等现实情况，汪涛说，本次“双降”表明央行对通缩压力和债务负担提高了警觉。

　　汪涛分析说，在实体经济活动乏力、通缩压力加剧的背景下，央行有必要进一步降息，从而缓和企业部门的财务负担。

　　瑞银还预计，年内央行还将再降息一次，可能发生在12月，并在2016年再次降息，从而将一年期存款基准利率降低至1%、一年期贷款基准利率降低至3.85%。实际存款利率可能降至负值，有助于促进消费、支撑资产价格，并稳定通胀预期。