“当时建的库能把粮食装两遍。”一位信阳粮食行业的资深人士说。恒丰公司是2004年粮食流通体制改革后成立的国有企业。对于人力老化、还有历史债务负担的改制国有粮库而言,走市场化道路难,继续想办法吃政策饭,似乎是优先选择。2009年恒丰公司花了300万元建库,但一闲置就是四年。“中储粮带大的国有粮库玩,小的也不带。”一位恒丰公司负责人说。2015年,恒丰公司终于吃上了收储饭,拿到一万吨收储指标。
固始县也是如此,一些改制后的国有粮食企业并没有走上市场道路,而是继续倚靠托市收购生存。
民企光山县同富粮食贸易有限责任公司的田老板曾是当地粮食系统干部。2009年,田老板投巨资3800万元建库,目标直指收储,可收稻谷9.6 万吨,或小麦13万吨。然而,2009年、2010年做了两年代储之后,仓库就一直闲置。2015年,民企代储大门重新打开,终于拿到6万吨收储指标。
前述罗山县民营米厂有8万吨库容,2015年拿到6万吨代储指标。山信米业2014年底拿到1.2万吨指标,2015年又拿到2.4万吨。眼见国企、民企都愈来愈依赖中储粮,市场一端越来越窄,库里粮食越堆越多,常征深知,这是死路。“保管费用高,品质下降。我们做粮食的,看着心疼。”常征说,市场必须多元主体,不能就中储粮一家,供销都交给中储粮,解决不了。
如何盘活市场
在大米企业加入收储之后,2015年的秋粮收储释放出一些积极信号。
储备市场化是一些政策建议者提倡的。大米企业加入收储,使得断裂的产供销链条有了弥合的可能。