此案的国家赔偿决定书近期挂上了“中国裁判文书网”。据相关案卷资料，高耀新是河南洛宁县人，生于1954年6月，1986年因故意伤害致人死亡被捕，1990年被洛宁县人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑15年。

　　该判决认定高耀新系病态人格，具有部分责任能力。其后，他被送至河南省第四监狱服刑。

　　2000年8月11日，高耀新刑满(中间有减刑)，河南第四监狱为其办理了释放证明，并发放回家路费20元。监狱干警将其送上去洛宁的公共汽车，给其买了车票，并跟司机交待了下车地。但是，高耀新此后下落不明。

　　2000年8月25日，高耀新唯一的亲属高友栓去第四监狱探视，方知弟弟已被释放。半个月后，高耀新被洛宁县赵村乡东山底村村民发现死在该村后山道边。

　　高友栓认为，弟弟高耀新是精神病人，监狱在释放时没提前告知监护人，亦未通知高耀新原籍的公安机关、司法行政机关，最终致高耀新病饿死在荒山野岭，监狱应负责。

　　2001年元月后，高友栓多次到最高人民法院、司法部、河南省人大常委会、洛宁县委等单位信访，要求及时解决问题。