追问
1 现行“红警”门槛是否过低?
降低门槛有利应急措施提前
去年12月,北京接连两次启动空气重污染红色预警,相隔不过8天,由此也引发了公众对红警启动门槛是否过低的质疑。对此,中国环境科学研究院副院长柴发合表示,北京2013年版的重污染应急预案中的预警分级,还是比较适宜的,2015年对重污染应急预案修订时,北京降低了预警的启动门槛,这个初衷是好的。因为冬季重污染对北京全年的空气质量影响很大,以2013年为例,2013年北京重污染日58个,而这58个重污染天为全年的PM2.5浓度贡献了40%,其他300多天才贡献了60%,所以,北京降低重污染预警的启动门槛,实际上是想把预警提前一些,应急措施提前一些,使得重污染浓度水平下降,对全年的空气质量水平贡献降低。
2 各地启动时间是否会统一?
不同区域启动时间有先后
在重污染时,北京南北地区的空气污染状况可能会相差两个等级,在京津冀更大的区域,可能差别更大。如果同步启动和结束预警,是否科学?柴发合介绍,京津冀哪些区域能够统一,谁能进来都是经过研究的,如果地区间空气质量差别很大的,不会放在一起。另外,即使放在一起的区域,统一预警,启动上也是有时间次序的,不是一下子大家都进行同一级别的预警。统一预警,最重要的是要统一标准,达到什么级别,就要启动什么样的预警,另外一个统一就是同样的预警级别下,减排的强度要一致。
3 其他周边城市是否会统一?
京津冀等7省区市未来都应统一
柴发合表示,京津冀这么大区域一下子都统一难度较大,应该有一个阶段性,分层次。目前,京津冀划定了“核心区”,即“2+4”,即北京+保定、廊坊,天津+沧州和唐山,也可以把北京、廊坊、保定先统一起来,然后再进一步把天津、沧州和唐山也统一进来,再下一步把京津冀统一起来。最后,京、津、冀、晋、内蒙古、鲁、豫等7省区市都统一起来。