成品油价格调控为什么要设置上下限?

　　答：我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。

　　油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行;

　　油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。

　　另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

　　为什么将调控下限定为每桶40美元?

　　答：将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。

　　据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。

　　生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

　　触及下限时未调金额如何使用?

　　答：为减缓油价波动带来的不利影响，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

　　为何设“地板价”后还下调油价?

　　答：去年12月15日国家暂缓调整成品油价格时，国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40美元。因此，根据完善后的价格机制，国内成品油价格还有一定下调空间，因此本次还是做了下调。