进展丨有关部门和律师法规理解不同 法制监督部门介入调查

　　有关部门：此类事件属于法律盲区

　　律师：劳动者与用人单位建立了劳动关系，应维护劳动者正当权益

　　记者搜索发现，国内发生过许多大学生因劳动报酬纠纷遭遇劳动部门不受理，维权艰难的事件。

　　劳动部门之所以不受理类似事件，究其原因，则是他们都遵照这样一条规定。即原劳动部1995年颁发的《关于贯彻执行若干问题的意见》第12条，其中规定，在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。

　　劳动执法人员据此认为，此类问题属于劳务纠纷，不在劳动仲裁范围内，因此不予受理。

　　1月8日，郑州市人社局相关负责人正面回复时也说，不受理的原因也是依据的上述规定。该负责人称，大学生群体属于弱势群体，确实是最应该保护的对象，但既然规定在此，他们也没办法。

　　据了解，正是有了上述劳动部门的规定和说法，国内很多大学生在遇到此类不公平的现象时，如果要走法律途径，除了证据收集的难度外，律师费、手续流程也慢，很多大学生没有这么多的时间精力去耗费。

　　因此，大学生只能先和商家进行沟通，希望通过真诚和良心获得应有报酬，而如果不然，就只能联系媒体引发社会舆论得到帮助，这样也不行，那就只能自认倒霉。

　　而针对郑州人社局的上述说法，河南国基律师事务所执业律师任成宇有不同看法。

　　他说，只要劳动者为用人单位提供了劳动，就建立了劳动关系，作为劳动行政部门和仲裁部门，都该依据我国《劳动法》和《劳动合同法》的精神，竭尽全力维护劳动者的正当权益，为劳动者提供保护。

　　上述劳动部的规定，只能称得上是一个部门的行政规章，它是以人的身份来界定是否要提供保护，而我国《劳动法》则是以是否提供了劳动来界定保护对象。

　　因此，上述行政规章是和《劳动法》相违背相抵触的，也是无效的。因为根据《劳动法》，即便是雇佣关系，也受《劳动法》保护，更何况是劳动关系或劳务关系。

　　8日，郑州市政府法制办相关人员对此表示，这就是劳动部门的事，他们如果不管，当事人可起诉该部门。法制监督处相关人员建议先由区级法制监督部门介入处理。

　　1月8日，金水区法制办法制监督处一名姓李的人员表示，他们已介入调查此事，等有结果会及时反馈。