能源：成品油价格择机放开

　　《意见》明确，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。在推进能源价格市场化方面，要按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革。

　　《意见》提出，要择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格。

　　目前国内原油价格一般随国际油价、美元汇率等发生变动，并不能清楚反映国内市场的供需情况，成品油价格放开的呼吁早在多年前就有提出。有专家认为，放开成品油价格将有利于油品资源的合理化配置，减少出现“油荒”的体制因素，炼制加工、物流营销成本会逐渐降低，对节能减排也会有促进作用。

　　另外，《意见》提出要有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。按照“准许成本加合理收益”原则，政府部门将合理制定电网、天然气管网输配价格，并扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价，改变对电网企业的监管模式，逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。

　　在放开竞争性环节电价之前，相关部门还将完善煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好反映市场需求和成本变化。