过去11年中，每年1月国务院都会发文将企业退休人员基本养老金提高10%。据悉，由于养老金待遇调整机制还未建立，今年养老金有望再提10%。

　　据经济参考报12月31日报道，有分析指出，如果养老金第十二年上调，将使超过8000万的退休人员受益，但客观上也对养老保险基金的可持续性形成了不可小觑的压力。

　　加之机关事业单位养老保险制度改革向前推进，部分地区滚存资金池枯竭，个别县市出现当期严重收不抵支的状况，地方财政面临来自社保支出的巨大压力，严重者“不吃不喝才够用财政资金弥补社保缺口”。

　　财政部财科所调研发现，桂林市2014年企业职工基本养老保险基金当年收支缺口 16.5亿元，按当年自治区责任分担办法，获得自治区补助资金13.5亿元，当年实际收支缺口逾3亿元。需要指出的是，2014年桂林全市一般公共预算收入123.89亿元，市本级一般公共预算收入34.78亿元。

　　这意味着2014年桂林市养老金实际收支缺口占全市公共财政收入的2.4%，占桂林市本级公共财政收入的8.6%。若不考虑自治区的补助，则桂林市养老金缺口几乎占到市本级公共财政收入的半壁江山。

　　如果以2014年底桂林市企业职工基本养老保险滚存结余11.5亿元计算，仅够支付企业职工基本养老保险两三个月。