查“人”：应对是否得当?

　　极端恶劣天气是突发的，但应急机制与日常管理却是常态的，这起事件中的应急处置是否得当?日常管理监督是否到位?人的责任也是调查的焦点之一。

　　记者：“东方之星”在遭遇下击暴流之前，应该已经能够感受到天气情况非常恶劣了，当时为什么没有停航?

　　中国潜水打捞行业协会理事长、高级船长宋家慧：我觉得在航行期间，天气不可能都是非常良好的，一般情况下只要是符合当时的航行条件，船长都不会停航的，

　　记者：东方之星客轮在当晚是否存在着抢时间赶进度的问题?

　　中国潜水打捞行业协会理事长、高级船长宋家慧：我们经过调查以及船员的笔录，特别是它的目的港，就是它这些关于和旅游旅行社相关的一些信息的调查，没有发现“东方之星”在航行过程中有赶时间的现象。

　　当班船长张顺文，持有一类船长证书，从业32年，当晚21点19分，听到风雨声加大后，进入驾驶室接手指挥。据调查组成员介绍，事发时船长并没有指挥调头，而是在风压条件下，船舶慢慢被吹后退了。

　　船长之所以能逃生，也属于一种偶然，一是基于求生的欲望，另外也缘于他对船舶的了解。

　　调查组提出七条防范和整改措施

　　在历时近半年的调查过程中，调查组找到了证据，也发现了隐患，例如“东方之星”轮在翻沉两个小时之后，海事部门才接到发生沉船的报告等等。针对事件暴露出的问题，调查组对水上交通管理部门和企业等提出七条防范和整改措施建议。

　　(一)进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施。

　　(二)提高船舶检验技术规范要求，完善船舶设计、建造和改造的质量控制体制机制。

　　(三)进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设。

　　(四)加强内河航运安全信息化动态监管和应急救援能力建设。

　　(五)深入开展长江航运安全专项整治。

　　(六)严格落实企业主体责任，全面加强长江旅游客运公司安全管理。

　　(七)加大内河船员安全技能培训力度，提高安全操作能力和应对突发事件的能力。