分摊原则

　　人均收入低可享受宽减

　　联合国预算经费主要来自会员国所缴纳的会费。目前，整个联合国系统的预算由常规预算、维和预算、国际法庭预算几大部分组成。

　　联合国常规预算由秘书长提出，用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支。根据相关规定，联合国常规预算的分摊比例是以各国支付能力为原则确定的，每三年调整一次。

　　总的来说，联合国各成员国的会费按照“支付能力”的原则分摊，会费的主要标准是一国的支付能力。根据对国民生产总值的估算以及若干调整数(包括外债和人均低收入)决定的。另外，所有人均收入低于世界平均值的国家均可享受宽减，即在会员国应分摊的比额基础上给予一定折扣。

　　联合国会费定有上限和下限，现行的上限为22%，下限为0.01%，即最富国家的会费额度不得超过联合国总预算收入的22%，最穷国家的比例不得低于总预算的0.01%。阿尔巴尼亚、埃塞俄比亚、安哥拉、巴拉圭、赤道几内亚、孟加拉、缅甸、纳米比亚、苏丹和也门这10个国家的支付比例是0.01%。

　　“中国所交纳的联合国会费提高，是中国经济总量、综合国力提高的表现。”外交学院副院长、联合国研究专家郑启荣教授对新京报记者表示，联合国会费每三年调整一次，世界一些主要国家近年来经济不景气，但中国保持了经济总量的增长，所以，会费提高可以理解。

　　郑启荣介绍说，之前有国家提出，不应该把中国作为发展中国家来看待，建议大幅提高中国在联合国的会费额度。但中国坚持表示，中国的人均GDP低于世界平均水平，可以享受宽减。可以说，现在的数字是经过谈判的结果。