“最终版”的计生法修改明确：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”

　　这一修改，进一步明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受相关政策的，法律修改后可继续享受奖励扶助。

　　解读

　　新法实施后自愿生一胎却“失独” 将不适用“老人老办法”

　　“再生育子女”情形如何界定?

　　计生法规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。接受北京青年报记者提问时，张春生表示，关于再生育的有关规定，修改过后的计生法，把这个授权给地方人大或其常委会进行决定。关于再生育情形，在这部法律修订之前，各地的条例都有一些规定，一般主要针对再婚家庭、病残儿家庭，依据相关规定，经过批准之后允许再生育。

　　那么，此次人口与计划生育法的修订，为何未将再生育的情形统一加以规定?张春生表示，各地在再生育管理方面已经实施多年，为了保证各地再生育情形的连续性和稳定性，所以未作出统一规定。

　　“失独家庭”权益如何保障?

　　发布会现场，有媒体指出，对于失独家庭的救助，修正案中提出了“老人老办法”的解决方法。但是如果明年新法实行之后，再产生新的失独家庭怎么处理?

　　张春生介绍，新修改的计生法规定：“对于在本法实施之前的独生子女家庭发生意外伤残死亡的家庭，按照‘老人老办法’的原则，各级人民政府予以帮扶和扶助，在现行的政策当中有特别扶助制度。在新法实施之后，按照法律的规定，因为已经允许所有公民都可以生育两个子女，所以在新法之后对自愿只生育一个子女的家庭，再出现类似的情况，将不再参照过去‘老人老办法’的办法。”

　　国家卫生计生委指导司副司长周美林补充说道，在“全面两孩”实施之前，只生一个子女的家庭，领取了《独生子女父母光荣证》的，即使在“全面两孩”之后，子女发生意外伤残死亡的，仍可以按照规定获得帮扶和扶助。