12月22日上午，财政部副部长张少春向全国人大常委会作《关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》时说：至去年年末，地方政府的债务率为86%，风险总体可控。对此，昨天，全国人大常委会会议分组审议报告时，一些委员提出，不能盲目沉浸在“风险可控”的乐观估计中，必须对当前地方债务的风险严重性有足够认识。

　　全国人大常委会委员姚胜算了一笔账，粗略计算，目前我国的政府债务大概已经达到36万多亿左右，估计占到GDP的60%左右，约是2015年全国财政预算收入的1.78倍;至于地方政府债务，负有偿还责任的是16万亿，系2015年地方本级财政预算收入数的1.23倍，如果加上或有债务，则达到 1.84倍。

　　全国人大常委会副委员长陈竺提出，由于一些地方政府前期存在过分举债和隐性举债，“未来是否可能出现一些地方政府事实上的‘破产’的问题值得警惕。我国破产法规定的破产主体是企业，一旦地方政府发生事实上的‘破产’，中央政府将承担多大程度的责任?地方人大应该怎样安排?这些问题都应未雨绸缪，提前研究”。

　　焦点

　　张少春作报告时提到，个别地区存在发生局部风险的可能性，当前一些地方政府仍然违规举债，“明股暗债”等变相举债行为时有发生。全国人大常委会的调研报告也显示，至今没有一个地方或个人因违规举债被问责。上述地方政府债务乱象是如何形成的?怎样解决?分组审议时这一问题引起了委员热议。