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　　全国人大常委会委员许振超也提出，虽然卫计委表态“老人老办法”，失独家庭会继续得到扶助，但是“法无规定不可为”，“真要出现了独生子女发生意外伤残的情况，父母去找谁求助?找政府，没有法律依据，找计生委?”

　　2、社会抚养费是否有必要调整?

　　“在这次修法中，建议妥善处理社会抚养费和计划生育行政处罚的问题”，全国人大常委会委员王明雯说，“一直以来，社会抚养费的争议非常大。我国人口目前面临严峻的形势，‘十三五’规划建议说得很清楚，目前我国人口结构明显是高龄少子的特征，适龄人口的生育意愿明显降低，与此同时，老龄化趋势很明显，在这个时候，我个人认为，关于社会抚养费的问题到了必须调整的时候了”。

　　全国人大常委会委员马馼提出，五中全会决定实施全面二孩后，“有的人年龄比较大，急急忙忙就怀孕了，现在人大还没讨论通过修正案，地方政策也没有出台，还收社会抚养费吗?这个问题，建议做点人性化处理”。

　　声音

　　留学生群体，在国外生的小孩算不算一对夫妻生两个小孩的数字累计范围?如果在美国、日本、德国、法国等外国生了第二个小孩，回来生第三个小孩，在国外生的第二个小孩符不符合一对夫妻生育第二个孩子的政策?我是一个大学的校长，以前在录用人的时候遇到这样的问题。希望有一个国家层面的明确解释。再有，再婚家庭的情况，再婚的时候一方或者两方以前生育有小孩，再结婚的时候，生育指标怎么算?——列席会议的全国人大代表李建保