“跟用户期望值 还有差距”

　　三大运营商的提速降费方案虽然有大量优惠活动，但南方周末注意到，像中国移动“八大举措降网费”中的“全新推出4G流量卡，50元含2GB流量”，以及中国电信推出的“每月49元含2GB省内流量的4G套餐”，只有新用户和部分套餐用户才能办理。而中国联通5月15日公布的要推出“10元1.5GB省内流量半年包促销活动”，也已于5月底结束。

　　在提速降费方案中，三大运营商都提到要推出流量转赠、兑换等业务。不过与流量不清零一样，也作了诸多条件限制。据中国电信北京客服介绍，只有使用4G个人定制套餐的用户才能将流量赠送给其他4G个人定制套餐的用户，其他套餐用户没有这个功能。而闲时流量、省内流量、促销卡流量等均不能用于转赠。

　　此前中国移动在广东、云南已经开始试点套餐内流量转赠他人服务，不过广东地区这一业务已于2015年9月25日停办，而云南地区的闲时流量、省内流量均不能用于转赠。而据中国联通广东客服介绍，套餐内的流量均不能用于转赠，只有附有“可赠送他人”条款的流量才可以用于转赠。

　　为何运营商不能直接降低流量资费，而要推出流量不清零、流量转赠、兑换等服务以及一些带有促销性质的活动呢?陈及分析道，“流量对原来传统业务是一种替代，是利益增长点、利益扩展市场，从运营商用苛刻的手段去保护这种业务的收入，就反映了这种变化。”