日前，许多人的朋友圈里都转了这样一条消息：“2015年12月1日起，沈阳市公安局将对全市无户口(黑户)人员情况进行全面摸底排查，属于下列情况的无户口人员本人或监护人，快到属地派出所申报无户口登记吧!公安机关调查核实后，会依据法规、文件给您办理常住户口登记的!”这条消息是真的吗?

　　在网络上发现，其他地方也有类似的消息。但了解到，对于消息里提到的“对全市无户口(黑户)人员情况进行全面摸底排查”，沈阳公安相关部门并没有准确的消息，当然也就暂时没有进行排查的具体时间表。

　　2015年11月21日，公安部召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议，审议了关于切实解决无户口人员登记户口问题的意见。会议强调，要把维护人民群众切身利益作为公安改革的出发点，切实落实无户口人员落户政策，着力解决无户口人员登记户口问题。

　　这意味着，有关问题有望得到历史性的根本解决。

　　问题1：如何界定黑户?

　　答：没有户籍资料、户口卡和身份证

　　就中国的户籍制度来说，“黑户”一词就是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，且没有身份证的人。根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，约占中国所有人口的1%。黑户们隐匿在社会的某个角落，公众也无法直接感知到这个群体的存在。他们无法上学，不能到正规医院看病，甚至不可能获得一份像样的工作。