与社会保障支出比例较低对应的是,咱们在行政管理费用上的支出居高不下。关于中国的“官民比”,目前有这么三种说法:最普遍的“1比26”,是全国政协委员、国务院参事任玉岭在(2005年)全国政协十届三次会议上提出的数字。2006年,中共中央党校研究室副主任周天勇在接受《法制日报》时认为,我国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比为“1比18”。
2014年,新华社《瞭望》杂志刊发文章提出,严格意义上说,截至2012年底,以国家公务员局公布的708.9万公务员为准,同时期中国大陆总人口135404万人,因此真正的“官民比”为“1比191”,在全球范围内都算“很低”。哪种说法靠谱,读者心中应该有数。不过,经济学家马光远最近撰文指出,我国政府支出中,行政管理费用所占比例远高于发达国家。
以2006年为例,咱们的行政管理支出占财政支出的比重达18.73%,同期日本的行政管理支出比重是2.38%,英国为4.19%,韩国为5.06%,法国为6.5%,加拿大为7.1%,美国最高,也只有9.9%。可以说,在行政管理费用上“节流”,为医保资金统筹“开源”,显然还有很大的空间。