16日，上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》(简称“办法”)，上海开始试点启动挥发性有机物(VOC“)排污收费。排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。

　　雾霾既是威胁人类健康、生存的产物，又是生产、生活低端化的产物，消灭雾霾是人类最终目的;不过，靠我国当前的技术力量和资金力量投入，还达不到这个目标，生产与雾霾如影相随还将成为常态。

　　政府为了最大化减少雾霾制造量，最大化保障生态、民众不受雾霾强力伤害，以收取“雾霾费”治污也是迫不得已的办法;上海市试收“雾霾费”制定了收费《办法》，应该给予“理解万岁”，但要谨防“雾霾费”走向“下水”。

　　因为“雾霾费”虽属于“排污费“，但主要针对排污具有挥发性有机物质的企业;这一涉及面当然很广，甚至涉及到千家万户。

　　如果上海市环保部门见制造“雾霾”就强制收费，必将收的“到处是呻吟，遍地是杀伤”，民众肯定有怨言，环保部门肯定“出力不讨好”，政府的“雾霾费”施政肯定“行之不远”，以“雾霾费”杠杆达到治理雾霾目的最终要终结。

　　必须看到，在这个公共环保天平上，谁污染谁担责，谁雾霾谁交费，这是天经地义的事情;所以雾霾费《办法》的出台既要“量化“，又要”细化“，更要民意化。且不可由环保部门“关门制定”，这样会顾此失彼倾斜收费天平。

　　因为环保部门收取“雾霾费”，极可能热衷以罚代管，也可能采取平均主义开收。比如收费分成“企业同类项”、“事业同类项”、“机关同类项”、“家庭同类项”等，这些看似分类很细，实则是估量收费，没有科学的“量化”;

　　其次排污费收取时间也没公平化，假如检查、测量、计算排污存在空挡，收取排污费就存在空挡。没有排污收费标准细化门槛、固定值班计算仪器，其收费必然收的公平尽失、矛盾四起。

　　还要看到，污染企业多是高暴利企业，“雾霾费“收取”数额不能采用简单的“量化收取”，而要采取“累进制高额收取”。

　　让高污染企业成为高收费的代言，高污染企业才会被逼技改、整改、走向高技术、低排放产业生产之路。

　　可见，“雾霾费”量体裁衣的制定，必须要让排污企业“试到疼”，达到“知痛就改”门槛水准，这样的“雾霾费”才能“一收就灵”。

　　当前，上海市的“雾霾费”还是个“草稿”，《办法》也是个“小儿科”，很多方面存在空白、欠缺，是环保部门制定的“半成品”，需要交给专家和民众深度“打磨”。完成这些“工序”后，“雾霾费”才能收取的治霾高效、民意闪亮，也才能最终“百炼成钢”。(文：郑家侠)