穆迪副总裁诸蜀宁告诉《第一财经日报》记者，提高财政赤字率是政府稳增长的一项举措，如果财政赤字率提高至3%，将是很大的一个增幅。赤字率的提高，意味着财政风险相应增加，不过目前中国地方政府负有偿还责任的债务风险可控，需警惕或有债务风险。

　　对于财政赤字率突破3%红线，多名接受采访的专家称，“红线”之谈既不合理也不科学。

　　为控制财政风险，1991年奠定欧盟基础的《欧洲联盟条约》规定，1994年起，欧盟各成员国的财政赤字率不能超过3%。自此，3%财政赤字率红线被中国等国家参考。

　　今年11月，财政部副部长朱光耀公开对3%赤字率红线的科学合理性提出质疑。他认为这些观念的僵化并不利于改革，要在实践中调整，形成有指导意义的经济学理论。

　　接受本报采访的多位专家认为，财政赤字率“红线”的划定，只是当年欧盟内部谈判妥协的结果，实际上目前多数欧盟国家也并不遵守所谓的红线，因此赤字率红线既不合理也不科学。

　　明年减税或超7000亿

　　此次中央提高财政赤字率很重要的一个目的，是给减税提供空间。作为供给侧改革的主要举措之一，实行减税政策被此次中央经济工作会议提出。

　　在明年减税政策方面，瑞银预计决策层会把营业税改增值税(下称“营改增”)范围扩大到房地产、建筑业等服务业行业，降低企业缴纳的社会保险费率，并扩大对小微企业和高新技术企业的税收优惠。企业额外减负规模可能相当于1%的GDP。