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安全合作与经济合作是上合组织的“两个轮子”，尤其是在反恐与安全合作方面，上合组织起步较早，收效明显。
在以极端组织“伊斯兰国”为标志的新一轮全球性极端主义浪潮的影响下，上合组织成员国所在的欧亚地区安全形势严峻。此外，阿富汗和平重建阻力重重。去年底，李克强总理在阿斯塔纳会议上提出的第一条建议就是“筑牢地区安全稳定屏障”。
中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员许涛说，如何通过上合组织构架内的务实合作有效筑起“地区安全稳定屏障”，曾是上合组织成员国间合作最深入、最务实、最有效的领域。在新的形势下如何以创新精神使上合组织继续成为成员国乃至欧亚地区安全稳定的保障，郑州会议将作出一系列重要策略和部署。
