原产地规则困扰企业利用自贸协定

　　汤森路透及毕马威上周联合发布的2015全球贸易管理调查报告指出，复杂的原产地规则、收集文件的困难性及内部缺乏相关专业人士是企业充分利用自贸协定的主要挑战。

　　一位就职于外企的中国区贸易合规经理对21世纪经济报道记者表示，该公司目前暂时没有利用任何中国已签署的自贸协定，也暂无利用中韩自贸协定的计划。“诚然，利用自贸协定可以省掉一定程度的关税，但是需要增加相应的操作成本，通常需要考虑获得的收益与相应的投入之间的关系。例如原产地规则，在实际进口过程中，如果产品不是以整机方式交付，而是以模块或者部件形式交付，那么这些部件和模块会存在多个原产地的情况，但是企业如何向海关证明这些模块和部件符合自贸协定，则更加复杂。”该人士称。

　　董诚以中国-东盟自贸协定为例，讲解了企业利用自贸协定的具体情况。要享受中国-东盟自贸协定有两个基本条件，一是原产地证明，二是符合直接运输条件。“在原产地证明方面，比如一个中资企业作为进口商想享受关税福利，那么就需要供应商配合提供原产地证明，双方之间可能需要一个商业谈判过程，讨论如何让利、共享。再者，现在好多产品不太可能是完全在一国生产加工的，会涉及多方采购、多方生产加工。中国-东盟自贸协定有本地加工增值不低于该产品总价值的40%要求，那么就要跟踪并收集每一个原材料原产地证明。据我了解，大部分企业对此采用的是手工计算的传统方法，少数公司开始采用自动化采集了。”董诚说。

　　关于直接运输条件，商业贸易安排其实远比规定复杂。董诚指出，货物发出后可能会途经第三方国家中转，此时就需要到第三方出具相关中转证明文件。

　　据了解，现在很多企业因为上述情况而对自贸协定处于观望状态。对此，朱静阁表示，在利用自贸协定前要对自己公司业务有充分了解，做初步的评估判定，比如进口出口的国家、产品、涉及金额、商品归类等方面。再分析产品的加工生产工艺，判断是否满足自贸协定的要求和本地价值占比等。“利用自贸协定是一个循序渐进的过程，可以从一个自贸协定、一个产品入手，逐步推广。”朱静阁说。