要解开养老金贫富不均的复杂绳结，实现全国统筹，需要在现有的养老金入市、渐进式延迟退休等基础上，进一步优化制度。
其一，中央财政加大对养老金缺口较大地区的支持力度。公共财政不同于个人财产，讲“全国一盘棋”不存在障碍。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金”，即是此意。
