三是劳工政策上,TPP提出各成员国在各自法律和实践中采取或维持国际劳工组织1998年宣言所承认的核心劳工权利,即结社自由和集体谈判权,消除强迫劳动等;其还要求各成员国阻止强迫劳动或童工生产的产品进口,及包含强迫劳动产品成分的产品进口,无论这些成分的来源是否为TPP缔约方。
四是知识产权保护方面,TPP提出了更为严格的执行体系,包括民事程序、临时措施,边境措施,以及针对商业规模的商标假冒和侵犯版权等行为采取刑事程序和惩罚等。
当然,TPP本身也是一份相互妥协的谈判成果。
路透社称,协议并没有包含美国相关议员要求的对于汇率操作国家实行贸易制裁的要求。
日本共同社指出,协议规定,生效7年后,日本、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰和智利共5个国家可以应对方要求就关税问题进行再磋商。在汽车领域,日美相互禁止以搭载新技术为由妨碍向市场投放汽车,如果美国与加拿大违反汽车相关协定,允许日本采取将汽车以外品种已经下调的关税恢复原先水平的对抗措施。
补充条款未公布
需要指出的是,目前公布的TPP全文并非真正意义上的完整协议。
《悉尼先驱晨报》称,不少补充条款并未公布,这些补充条款记录了特定政府间的相关协定,报道援引澳大利亚公平交易与投资联盟协调员Patricia Ranald的话称,未公布的补充条款极可能是让大型经济体拥有更大的话语权。
澳大利亚贸易部长Robert Robb表示,这些补充条款将在全部完成后公布。
通过程序复杂
彭博社称,预计大部分国家可以顺利通过TPP协议,但美国和加拿大或许会因为国内选举和争议推迟通过。
《华盛顿邮报》指出,在白宫正式通知国会有意签署TPP后,将开始为期90天的等待期,在前30天内,国会将私下审议协议内容,并与行政机构官员进行商议;之后就是公众阶段,时间为60天,任何利益团体都可以提供反馈意见,也可以看到各行业对TPP的支持态度到底如何;接下来是美国国际贸易委员会(USITC)将出具一份TPP的完整经济报告,最长可以有105天来完成,但通常不会这么久;最后国会有最长90天的时间来决定是否通过该协议。
由于此前美国总统奥巴马已经获得了贸易促进授权法案(TPA),使得国会只有权力通过或者否定贸易协定,而没有修改的权力。