文章表示，过去的五年计划对于每个产业的生产量、流通及分配都定得很死，现在都放到市场去。过去的国民经济投资总额主要靠政府，因此，政府财政很多用于投资。由于市场发挥经济发展的作用，自“十一五”开始，改计划为规划，过去的硬指标很多成为指导性指标。

　　《文汇报》28日文章称，吸取过去国家规划经济的经验和教训，经济学家建议，“十三五”规划对竞争性领域应尽可能不规划或少规划，尤其应减少规划具体产业和项目，转而重点优先实施创新规划，强化政府提供公共服务的规划，从而推进经济社会转型。

　　“十三五”国家发展规划专家委员会委员、央行货币政策委员会委员樊纲认为，过去政府推出的一些产业规划和产业政策，通过扶持生产、扶持技术、扶持供给，往往忽视需求，结果造成了市场的严重不平衡。

　　樊纲建议，今后政府不应扶持特定产业，应更多实施普惠式的政策，鼓励各行各业应用新技术，发明新技术，提升竞争力，提升产业生产能力。