2007年的十七届三中全会提到“逐步建立城乡统一的建设用地市场”。八年来，虽然换得在2013年的十八届三中全会中去掉“逐步”，提出“建立城乡统一的建设用地市场”，被认为是改革的提速，但是在这一方面的实质性改革一直静悄悄，甚至停滞。
国务院参事、住房与城乡建设部原副部长仇保兴认为，搞土地政策，特别是把主流经济学作为功底的研究者，十个有九个都主张土地私有化。这自然会带来一系列好处，但是不能忘记，用经济最优的角度来规划经济结构的时候，最优经济效益的系统必然是脆弱的系统。
