专车新规的本质:维护利益链结构的稳定与平衡 给了出租车行业一颗定心丸
那么问题来了,新政为何要极力保护出租车司机的利益?我们知道,今年来,随着专车搅动了出行市场的一滩浑水之后,国内天津、深圳、广州等10多个城市,出租车与专车不断发生直接的摩擦对抗。
在今年6月,杭州有出租车司机钓鱼举报,围堵专车,此前报道天津专车司机有的在后备箱中带着电棒防身。此前从沈阳,南京、长春、济南、成都、南昌、杭州市等全国多个城市均已经出现出租车大面积罢运事件,甚至全国多地的出租车司机以停运、拉横幅等各种方式抗议专车扰乱市场。
所以,专车的出现,虽然是一场出行市场的革命,但却让出租车行业面临着存亡之虞。从国家政策层面来看,既要维护就有出租车体制的利益稳定性,又要对专车这种新型的商业模式进行监管,并在不妨碍创新的前提下,去保护消费者的利益。但触动既得利益群体的变革其难度可想而知,因此,专车新规的出台,显然是各方利益博弈的结果。
政策的出台前提必然是即让专车市场可以运行,但不能放任专车过度冲击到出租车市场的利益根基,确保出租车群体的稳定进而确保社会秩序层面稳定的前提下,再形成各方利益均沾的格局。
所以,我们看到,专车新政的本质目的则是从从稳定压倒一切的意义出发,而出租车司机是利益相关方,该群体稳定事关出行市场稳定发展大局,因为对于出租车司机群体而言,本身其收入低,同时背负着巨大的运营压力,这方面的成本主要来自份子钱与牌照费。
出租车司机群体遭遇专车低价补贴搅局的冲击必然导致该群体性的不稳定,使得该行业戾气横生冲突不断。站在国家层面基于国情的考量,政策出台的前提必然是优先确保出行市场就业与发展稳定大局。
但同时不能一刀切,所以新政也需要给大量用户支持的专车一个游戏规则,一个名分,但目前来看,更多的也仅仅是名分而已。
目前对于私家车群体来说,更多专车司机的目的在于用专车赚点油钱,清洗专车队伍也不会影响到该群体的生死存亡与该群体内部的稳定性。因此,专车新规或许意味着处于灰色地带的专车司机享受的政策真空期的红利已结束。
当用户获得专车补贴更难,专车(“网约车”)被定位高端市场,专车新规的另一部分意义则已经凸显:即给出租车司机一颗定心丸,也就是说,新规足以化解此前整个出租车行业对专车搅局的不满,将市场竞争中获取用户支持的专车一方限以各种政策枷锁,拉高其运营成本进而让渡利益给出租车,出租车行业在政策的护航下,获取了一个比此前更好的市场空间与环境。
某种程度上来说,民众对于专车的寄望更多在于让其推动整个行业的服务标准,但很显然,在专车的门槛与运营成本提升的情况下,在政策的护航下,缺乏外部鲶鱼的刺激推动,出租车行业拒载、挑客的顽疾可能依然将难以治愈,整个出行市场,谈优质的服务与态度可能还是一件奢侈的事情。
出租车行业由于历史的包袱过重加之与公民利益息息相关,不可能完全放给市场。
这其中,有着行业和监管方博弈并推动利益链的平衡的考量,但新规过于对专车有太多框架限制其负面效应在于,对于专车发展造成太多束缚,新规可能会让专车在盘活现有闲置车辆存量资源、优化供需方面的能力受束缚,进而让这条本来充满活力的鲶鱼丧失了搅动一滩浑水的能力。
但另一方面,专车也需要在与政策的不断博弈中壮大成长,释放其本身的潜能。但目前新规当前,出租车行业是吃下了定心丸。在补贴与价格战之外,专车也是时候需要面对现实并思考拿出真正具备颠覆性效应的发展模式了。