对一件事情有多元化的看法自然是好事,但是对TPP这一具有长久影响的事件,还是需要更加严肃与审慎的态度予以应对。它既不是洪水猛兽,也不会无足轻重,而是代表着世界秩序与国家形态的双重变革与转型,十年之后,回望今天,也许才能看出TPP所具有的意义。美国总统并不讳言TPP所承载的战略意义:我们不能让中国这样的国家书写全球经济规则,应当由我们书写这些规则、为美国产品开辟新市场,同时制订保护工人和保护我们环境的高标准。TPP最重大的意义在于重新书写全球经济交往的新规则,而这些规则在很大程度上是针对中国“这样”的国家。正因为存在着“这样”与“那样”的国家的区别,TPP才会在国内引起如此热烈与广泛的讨论,甚至上升到了中国崛起与否的高度。
中国已经崛起这是不争的事实,就算美国不愿意中国书写全球经济规则,中国在国际上的影响力也一样与日俱增。
TPP所涵盖的经济规模超过全球40%,但主要是日美两大国;内部的贸易量只占全球的10%左右,比中国在全球的贸易量还要低一些。从这些数据来看,TPP对中国来说未必是洪水猛兽,但是它代表了未来全球自由贸易发展的新方向,美国利用TPP所塑造的是一种结构性的权力,而且这一规则体系是开放的,但却有非常高的门槛,在未来,它的成员国会不断增加,更重要的是它自身所具有的吸引力。可以说,TPP也为世界各国,尤其是新兴经济体规定了改革的方向。与TPP并行的还有欧美之间进行的TTIP谈判,两大高级别的自由贸易区协议实际上就是要重新巩固美国在全球经济结构中的主导地位。这种倡议本身就是一种结构性的权力,中国媒体与学界对它异乎寻常的热情本身就能看出这一倡议所带来的智识的挑战。如英国学者斯特兰奇所言,安全、生产、金融和知识构成了结构性权力的四种来源,从这四个方面来看,很难说美国已经陷入衰落。TPP所带来的生产、金融与知识三方面的权力,未来也会构成一套严整的规则体系。自2008年以来的“美国衰落论”可以休矣。毫无疑问,TPP将成为奥巴马任内留下的最大的外交遗产。